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浙江省林业科技“十一五”发展规划

 
 
发布日期:2007-08-24访问次数:
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为认真贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神,加快林业与林业科技发展,加大科技对社会主义新农村建设和林业现代化建设的支撑,特制定本规划。

       一、“十五”林业科技发展的成效与问题

   (一)主要成效

       围绕实施“五大计划”、完成“八项任务”、实现“五大突破”的林业科技发展总体思路,全面实施“十五”林业科技发展计划,出台了林业科技重大项目招投标制,创办了林业科技周,创新林业科技推广体系,制定了一系列林业科技创新管理办法,科技为林业两大体系建设和林业增效、农民增收,提供了强有力的技术支撑和科技储备。全省立项的各类林业科技项目1000多项,总经费14300余万元。目前,我省科技发展对林业经济增长的贡献份额约为49%,科技成果转化率约为50%,通过转化和技术推广产生经济效益110亿元。林业科技总体处于全国先进水平。五年来全省林业科技工作的成效主要体现在以下四个方面:

       1、自主创新研究取得新突破

       在森林生态体系构建、种苗花卉工程、竹木产业化技术、林(特)产品综合利用、林产品安全生产与标准化、野生动植物保护与利用、数字林业、林业发展战略研究等八个研究领域都有新的突破和进展。以竹产业化开发、林木花卉为代表的部分领域成果达到国内领先或国际先进水平,获得省级以上科技进步奖85项,厅局级科技进步奖210多项。沿海防护林体系综合配套技术获国家科学技术进步奖二等奖,毛竹笋竹林高效经营技术集成与产业化获省科技进步一等奖。在林业生物技术方面,开展了DNA、AFLP分子标记研究,建立雷公藤、厚朴等药材的高效液相指纹图谱。在种苗花卉方面,发掘利用优良乡土阔叶树种60余个,收集保存了上万份优良林木种质资源,选育推出百余个优良种源、家系和无性系。在林业有害生物控制方面,研究并制定了一整套治理松材线虫病的技术方案,具有自主知识产权的松褐天牛引诱剂在全国15个省、市推广应用。在数字林业方面,采用3S技术,对遥感图像、GPS数据和调查数据等多种数据源进行融合与挖掘,取得了在技术层与数据层更加综合、更加有效的利用,“数字林业”建设中若干关键技术有所突破。

       2、科技成果推广取得新进展

       积极参与实施省委、省政府提出的“百乡扶贫攻坚”计划,组织科技下乡和举办各类培训班、研讨会、现场会、讲座等1万余期,受训人数100万人次,发放资料达500万份。创办了“林业科技周”,2004-2005年,分别以“科技与林业现代化”和“科技与林业产业”为主题,举办了两届“林业科技周”活动,设一个主会场,全省11市联动。结合林业重点工程建设,积极组织实施科技推广与示范工作,共实施省级以上推广项目77项,投入经费1778万元,推广面积133万亩,建立示范点205个。全省12个省级林业科技示范园区,与厅长科技兴林示范点紧密结合,在科技、管理、机制等诸方面都有不同程度的创新,林业科技示范辐射能力进一步增强,也成为厅领导身体力行、指导全省林业科技工作的重要基地。

       3、林产品质量安全和标准化工作跃上新台阶

       在林产品安全生产与标准化方面,制(修)订省级地方林业标准45个,率先在全国初步建立起无公害林产品的省级地方标准体系。共组织制定了19项省级无公害食用林产品标准,基本覆盖了我省主要食用林产品种类。开展了森林食品基地建设和森林食品产品认定(证)试点工作,举办了“国际森林认证最新进展与未来战略研讨会”。共认定森林食品49种、森林食品基地170个,涉及19个大类的产品,认定面积133万亩,辐射示范面积361万亩。省林产品质检站分别通过了省级计量扩项认证(CMA)和国家实验室认可(CNAL),使我省林产品检测技术跃居国内先进水平。实施了省级林业标准化推广示范项目44个,共建立标准化示范基地68.8万亩,辐射面积达119.9万亩,带动农户28万户,创产值18亿元,增加产值7亿元,为保障食品安全发挥了重要作用。

       4、省院科技合作结出新硕果

       2001年,浙江省人民政府与中国林业科学研究院签订了科技合作协议;2003年签署全面科技合作协议,进一步明确了合作原则、合作重点等;合作开展的“浙江林业现代化发展战略研究与规划”,已通过成果评审。4年多来,省院合作机制不断深化完善,合作领域不断拓展,先后在浙江60多个县市实施了各类科技合作项目150多项,合计经费1200多万元,取得一大批实用科技成果并得到推广应用。仅在首届林业科技周期间,就签订了省院合作项目24项,签约科技经费2925万元。

   (二)存在的主要问题

       林业发展的新形势新趋势对林业科技提出了更高的要求,林业科技所面临的形势和任务也发生了较大的变化。虽然近年来我省林业科技工作取得了很大成绩,但还远不能适应经济社会的快速发展和全面推进林业现代化建设的需要,主要存在以下几个方面的突出问题。

       1、科技储备不足,原始创新能力不强

       在技术储备和科技支撑方面,良种选育和产品保鲜、加工已成为林业生产可持续发展的主要“技术瓶颈”。

       2、林业科技人才较缺,体制和机制有待进一步完善

       浙江林业现代化面临着林业科技人才的总量不足和质量有待于提高的双重问题。林业科技人才缺乏,特别是缺乏有影响力的学科带头人和领军人才。林业在岗职工的学历、职称和年龄结构不尽合理,高级职称相对偏低。基层林业科技人员知识更新慢,队伍亟待稳定,待遇亟待提高。

       3、科技投入增长缓慢,与经济建设主战场结合不够紧密

       科技投入的总量和增长速度不适应我省经济社会的快速发展和全面推进林业现代化建设的需要。受政策导向等方面的影响,林业重点工程与科技结合不够。林业科技主体需求与科技取向还存在脱节现象,致使科研成果的水平和转化率都有待提高。

       二、浙江省林业科技需求预测分析

   (一)需求分析

       2005年,我省国内生产总值达13365亿元,人均国内生产总值27552元,约合3331美元,基本达到了世界中等发达国家水平。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,社会对林业的需求已趋向多元化,对林业建设提出了新的更高要求。因此,迫切需要依靠科技来解决当前林业快速发展中存在的主要问题,满足经济社会发展对林业的多种需求。

       1、建设社会主义新农村对林业科技的需求

       我省山区经济发展较缓慢,山区农民收入还较低,山区经济的发展和广大林农的收入对森林资源的依赖程度还比较高。发展林业产业,增强兴林富民能力,是全面建设小康社会的一项重要举措。因此,社会主义新农村建设迫切需要依靠科技来解决林业生产中的技术难题。

       2、生态省建设对林业科技的需求

       浙江生态省建设的总体目标是要把浙江建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化,人与自然和谐相处的可持续发展省份。森林是陆地生态系统的主体,加快林业发展是生态省建设的迫切要求,许多重点、难点问题需进行科技攻关,因此为生态省建设提供强有力的林业科技支撑已是必然。

       3、林业现代化建设对林业科技的需求

       林业现代化,是一个不断赶超世界先进水平的现代林业建设过程,是以生态理念指导林业、市场手段推动林业、科技创新支撑林业、现代制度保障林业,建设完备的林业生态体系和发达的林业产业体系,实现林业可持续发展,不断满足经济社会发展对林业的生态、经济、社会和文化需求。为了实现我省林业现代化建设的主要目标,必须重视林业的基础研究、应用研究和高新技术开发,提高林业科技创新能力。因此,有针对性地组织林业科技攻关,是林业现代化建设的重要支撑。

  (二)浙江省林业科技需求内容

       1、林业生态体系建设

       我省森林资源总量不足、质量不高,生态功能较脆弱。经济社会发展对林业日益增长的多种需求与森林资源增长缓慢之间的矛盾突出。需突破林木种质资源保护与新品种选育、山地森林保育技术、沿海防护林营建技术、湿地保护与恢复技术、森林灾害的预警及防控、森林生态效益监测、村镇人居环境建设等领域中关键、共性技术。

       2、林业产业体系建设

       浙江是木材资源小省,木材加工大省。需重点攻关人工林、竹林定向培育与集约栽培、非木质林产品栽培、种苗花卉产业化、新材料新能源开发利用、特色优势林产品保鲜与精深加工、林产品质量安全与标准化等关键及核心技术,解决资源培育、竹木精深加工、植物资源高效利用等瓶颈技术,提高资源利用率。

       3、森林文化体系建设

       森林文化是人与自然和谐共处的精神保障。建立和保护森林文化载体,包括森林公园、自然保护区、古树名木、科普教育基地等;提高公众生态意识、弘扬绿色文明、繁荣森林文化。

       4、林业管理现代化建设

       加快林业发展,是一项长期的战略任务,必然会遇到许多新问题。因此,要加强对林业现代化建设进程中的重点、热点、难点问题的前瞻性宏观研究。包括我省林业发展战略、森林可持续经营的林业政策与法规、林业的扶持政策和投入机制、森林认证与碳汇交易、林业技术推广体系等。

       三、指导思想、发展目标与基本原则

   (一)指导思想
 
       以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕建设绿色屏障,增强富民能力,继续走在前列的总体目标,以提高自主创新能力为核心,深化林业科技体制改革,加强两大体系建设共性技术研究,促进科技成果转化,为我省率先基本实现林业现代化和社会主义新农村建设提供强大的科技支撑。

   (二)基本原则

       1、支撑林业发展与引领未来相结合的原则。

       从现实的紧迫需求出发,着力解决林业生态建设、产业发展和多功能利用中的关键、共性技术问题,支撑经济社会的持续协调发展。同时,着眼长远,超前部署前沿技术和基础研究,创造新的市场需求,培育新兴产业,引领未来经济社会的发展。

       2、全面支撑和重点突破相结合的原则。

       既要合理部署现有科技力量,在应用基础研究、高新技术与应用推广三个战场同时推进,为林业现代化建设和山区经济社会发展提供全面的支撑;又要坚持“有所为、有所不为”的原则,重点部署和资助对我省林业两大体系建设具有带动作用的林木花卉、生态公益林构建、竹产业、竹木加工业、特色经济林等的技术研究。

       3、高新技术和常规技术相结合的原则。

       继续重视和提升常规技术,大力推进生物技术、信息技术等高新技术在林业生产中的研究与应用,提高林业高新技术的研究能力和水平,加强林业高新技术和常规技术的组装配套和相互促进。

       4、研究开发与推广示范相结合的原则。

       以林业高新技术研究为先导,加强和突出应用研究,促进研究开发、科技示范和成果推广的全面发展,推动林业经济增长方式的根本性转变。
 
       5、政府扶持与市场导向相结合的原则。

       遵循市场经济规律和科技发展规律,坚持以企业为主体,充分发挥市场在配置科技资源、引导科技活动的基础性作用。围绕市场需求和经济社会发展中的林业重要产业、重大产品、公共安全、资源环境等领域的重大关键技术,区别情况,分类指导,加强政府宏观指导和政策扶持。

   (三)基本思路

   “十一五”时期,我省林业科技工作的基本思路是实现一个目标、抓好三大任务、发展十大林业科技领域、推进六项科技兴林行动、强化四项保障措施。

       一个目标:在林业科技创新和推广方面走在全国前列,为我省率先基本实现林业现代化提供科技支撑。

       三大任务:一是围绕我省林业发展重点,实施重大科技攻关,力争在若干重大关键领域取得突破,推动我省林业结构调整和产业升级;二是建立比较完善的林业科技推广体系,推进成果转化和技术推广,加快林业科学技术普及;三是建立自主创新和成果转化平台,加快培养和引进一大批林业科技创新人才。

       十大领域:林业生态体系构建及效益监测、林木种质资源保护与新品种选育、森林资源高效培育与多功能利用、竹木精深加工与利用、重大森林灾害的预警及防控、林业新材料与新装备研发、森林食品安全与林业标准化、林业生物技术与信息技术、生物多样性和湿地保护与利用、现代林业管理与政策研究。

       六项行动:兴林富民科技示范、科技下乡和科技普及、科技创新平台建设、森林生态安全科技保障、林业优势产业科技集聚培育、推进林业质量标准与监督检验等科技兴林六大行动。

       四项保障措施:林业科技投入保障、林业科技人才保障、林业科技服务体系保障、林业科技管理体系保障。

   (四)发展目标

       为增加森林资源总量,促进社会可持续发展;提高生态工程建设水平,确保我省国土生态安全;提高我省林业产业竞争力,加快林业经济结构战略性调整,促进林农就业增收提供科技支撑。建立起适应社会主义市场经济体制、科技发展规律和我省林业发展实际的林业新型科技体制和运行机制;建成一批林业科技重点基础设施和创新基地,为林业科技创新和高新技术产业化提供条件平台;建立起较完善的林业科技推广体系,服务功能显著增强。到2010年,我省林业科技成果转化率和林业科技进步贡献率均达到60%,林业科技总体水平走在全国前列。

   (1)研究创新。提供生态工程建设需要的实用技术和造林模式;提出森林生态网络建设技术体系;初步揭示森林植被与环境关系等重大科学理论问题。培育速生(高产)、优质、高抗性良种50—100个及相应配套技术;工业用材林单位面积产量提高15%~20%;木(竹)材综合利用率达80%以上;申请或授权专利数增加一倍以上。

   (2)推广示范。建立较完备的林业科技推广服务体系,推广100项先进适用技术,建立一批国家、省级科技示范基地,科技成果推广累计新增产值100亿元以上。

   (3)标准化建设。建成300万亩森林食品基地,增加认定(证)森林食品20个,制(修)订50个以上省级地方林业标准,初步形成完善的林业标准体系和林产品检测体系。

   (4)人才培养。实施“315”林业科技人才计划,培养和引进30名在省内外享有较高声誉的学科带头人,100名在浙江省林业重点领域具有较大影响和发展潜力的中青年科技骨干,500名从事技术推广与科学普及的骨干。

   (5)条件建设。打造具有国内先进水平的林业科技创新平台和农业高新技术企业,重点建设现代森林培育技术、竹子加工利用等若干个重点实验室和中试基地,竹业、林业生态、木材加工、园林产业等省级工程技术研究中心,竹子、食用菌、山核桃、香榧、山地水果等区域创新服务中心,浙南、浙北林木种质资源保育中心,10家以上林业企业科技研发中心。

       四、重点发展林业科技十大技术领域

       根据以完备的林业生态体系确保我省的生态安全,以发达的林业产业体系促进林农就业增收,以生态、优质为目标确保林产品质量安全的我省林业现代化科技支撑总体要求,提出“十一五”我省林业科技发展的重点技术领域。

       1、林业生态体系构建及效益监测

       重点研究生态脆弱区生态系统恢复与重建及困难立地特殊造林技术、以立地类型划分与适地适树为基础的生态公益林造林技术,生态经济型树种选择与退耕还林栽培模式,水土保持林和水源保护林体系空间配置、稳定林分结构设计与调控技术,浙东沿海和平原低效能防护林改造复壮技术,生态公益类竹林高效培育技术,山体坡面生态修复技术,林业面源污染治理、土壤重金属污染生态修复,城市与村镇人居环境绿化,万里通道生态绿化技术,城乡一体化绿化示范技术,森林资源和生态效益的全程动态监测与效益评价技术,环杭州湾组团式城市森林生态圈构建规划与效益评价,最佳人居环境和先进制造业生产环境的生态指标体系评价,多层次、点线面结合与生态、景观、经济效益相协调的生态圈综合工程技术集成与示范等。

       2、林木种质资源保护与新品种选育

       在种质资源收集和保护的基础上,采用现代生物技术和常规育种相结合,选育优质、定向、高效、抗逆、抗病虫害的林木新品种。重点研究浙江省特色树种种质资源的收集、保存与创新利用,木本植物优质、抗逆、抗病虫的基因工程,生态公益林高抗性和多用途动植物材料选育,珍贵阔叶用材林良种选育与快繁,珍稀干果、山地水果、木本药材等特色经济林新品种选育,特色经济林木重要基因定位、筛选与克隆,珍稀濒危树种种质材料的保护与快繁研究,苗木快繁、容器苗规模化生产等苗木培育技术,菌根食用菌促进林木生长及林木种苗菌根化合成技术等。

       3、森林资源高效培育与多功能利用

       解决工业用材林基地建设、针叶林改造等技术关键,经济林低产、低效林分改造、产品加工利用与增值等瓶颈技术。重点研究常绿阔叶林的恢复与可持续经营技术,针叶林阔叶化改造技术,速生丰产工业原料林基地建设集成技术,珍贵阔叶用材林良种选育与营造技术,短轮伐菇木林培育技术,竹林低产改造、竹笋有机栽培及可持续经营技术,板栗、油茶等低产、低效林分改造技术,特色经济林木速生早实丰产技术,经济林开发的生态效益监测、评价体系及生态修复技术,经济林产品保鲜与精深加工技术、生物质能源树种选择与栽培利用技术等。

       4、竹木精深加工与利用

       重点研究低毒无毒胶粘剂、重组竹材胶合板、竹木优化重组、竹材集成材、竹木复合材料等竹材加工技术,竹炭、竹活性炭制造及深加工利用、竹醋液制备工艺与产品精深加工等竹化学利用技术,竹纺织纤维产业生产技术,竹笋保鲜、竹黄酮和竹食用纤维等竹食品精深加工技术;研究开发竹工艺品、竹材(笋)加工等数控竹木加工机械。

       5、重大森林灾害的预警及防控

       研究“3S”技术在森林火灾的探测应用,森林火灾地形、地貌和植被类型对林火蔓延的影响及扑灭技术,生物防火树种的选择、生物防火林带的配置与示范,适宜南方丘陵山地森林火灾扑救的轻便型器械,松材线虫病等重大林业有害生物的监测、应急防治和综合控制技术,基于营林措施的灾害控制自然力集成技术,森林生态系统基于生物灾害生态控制原则的构建和重建以及恢复技术,健康森林生态系统的保健技术等。

       6、林业新材料与新装备研发

       研究清洁无甲醛生物质基复合材料制造技术,有压延、模压、及装饰功能的生物质基复合材料制造技术,高强度结构用生物质基复合材料制造技术,竹木复合轻质建筑结构材生产工艺和设备关键技术,具有导电、导磁、阻燃、抗腐、防水、防虫等功能的生物质基复合材料制造技术。应用自动化控制等先进技术改造和研发传统林业机具和设备,提升林业产业科技水平。研发现代林业育苗规模化生产设施,营造林机械装备技术,竹木数控加工机械、林木产品精深加工装备等。

       7、森林食品安全与林业标准化

       研究“森林食品”标准制(修)订、环境和质量监测、标志论证,“森林食品”安全生产的全程监控技术体系,主要经济林、竹林的重大有害生物的监测及综合控制技术,生物农药、生物肥料、微生物肥料研制,生态建设、商品林生产、花卉苗木等标准制(修)订,林业企业的管理和产品认证,森林认证示范等。研究森林食用菌与植物再生资源的转化利用技术,菌种标准化生产技术,食用菌保鲜与精深加工综合利用关键技术,大型食药用真菌高附加值生物活性成份提取纯化、结构修饰及药用与保健制品产业化深加工技术等。

       8、林业生物技术与信息技术

       在林业生物技术方面,研究林业生物基因资源高效发掘技术,高效生物育种技术,动植物品种设计技术,林业生物代谢工程技术,重要经济植物脱毒、组培快繁技术,植物体细胞无性系变异和单倍体、细胞突变体筛选技术。在信息技术方面,研究林业资源基础数据库建设,森林资源的监测与评价技术系统,林业重点工程监测、管理、评估技术及工程建设辅助决策支持系统,森林资源的遥感监测与评估技术,林业科技信息网络系统技术,计算机辅助造林设计系统的研制与推广,林业生态工程信息管理等。

       9、生物多样性和湿地保护与利用

       在保护野生动植物栖息地、原生地的基础上,研究生物多样性保护及利用技术,珍稀濒危植物生物学特性及保护对策,环境污染超同化植物筛选及抗性基因,生物多样性保护与生物安全管理技术,土壤微生物多样性,外来种入侵对乡土生物多样性的影响,重要外来种对生物多样性和生态系统的影响,城市绿地生物多样性保护技术,生物多样性信息系统建立,湿地生物多样性保护与合理利用关键技术,湿地植物选择与配置技术,湿地治污生态修复技术,湿地生态监测体系的构建,退化湿地生态系统的生态恢复与管理;红树林保护与发展关键技术,湿地景观多样性规划与设计技术等。

       10、现代林业管理与政策研究

       加强林业现代化建设进程中的重点、热点、难点问题的前瞻性宏观研究,促进决策科学化、管理现代化。研究林业现代化指标体系、发展战略、关键技术和保障体系,林业现代化建设对加快社会主义新农村建设的作用及配套政策,林业产权制度,林业生产责任制与山地流转的相关政策,森林资源核算和林业科技评价技术,非公有制林业发展政策,森林资源核算及绿色GDP政策研究,CDM造林再造林项目能力建设与基础研究、林产品国际贸易与森林认证等。

       五、重点推进科技兴林六项行动

       1、科技下乡和科技普及行动

       组织林业科技人员深入生产第一线,开展多种形式的科技下乡行动,是提高林农素质、推广适用新技术、帮助林农脱贫致富奔小康的最有效手段。

   “十一五”期间,省林业厅将组织林业科研、教育、推广等各个领域的林业专家和工程技术人员,通过举办林业科技周、技术讲座、实用技术培训、印发技术资料、与示范户结对子等多种形式,送林业技术进村入户、到山头地块。具体部署为“一、百、千、万”科技下乡活动。“一”即每年9月的第一周为省林业科技活动周,选一个主题,设一个主会场,各市连动,扩大林业科技推广的显示度;“百” 即利用多种形式,组织百名科技专家和技术人员赴各地开展送科技下乡活动;“千”即送林业技术进村入户,与示范户结对子等多种形式,培育一千户林业科技致富示范户;“万”即通过组织各类培训班和实地指导,培训万名基层林业技术人员和林农。

       2、科技示范致富行动

       “典型示范,辐射带动,全面推进”是林业科技成果推广和标准实施的基本经验,也是提高科技显示度的有效途径。根据我省区域经济发展的特点和林业产业的布局,建立多层次、各具特色的特色林业科技示范园、示范区、示范点、标准化示范县(区、项目)等,构建林业科技示范网络,开展科技示范行动。

       根据我省林业实施五大工程,打造五大基地的总体布局,以科技计划为导向,以技术推广、成果转化和标准实施为手段,整合现有科技资源,建立竹产业等3个跨市县的科技示范园区;创建10个特色林业科技示范园,其中力争有1个列入国家级科技示范园,20个科技示范点,30个标准化示范项目,构建起省级的林业科技示范体系。

       各市、县建立形式多样的科技示范企业、科技示范点、科技示范林、科技示范户,使之成为科技示范体系的外延和补充,形成覆盖全省的林业科技示范网络。

       通过科技示范,促进科技与生产的紧密结合,带动区域内的生态建设和产业发展,树立一批依靠科技致富的样板。

       3、科技源头创新平台建设行动

       浙江林业要在全国率先实现林业现代化,必须整合、优化科技资源,构筑好源头创新平台,夯实发展基础,为实现浙江林业可持续发展提供科技支撑。

       首先是整合优势,突出重点,调整优化省级重点实验室、研发机构。加大投入力度,改善实验条件,提高科研效率,重点放在森林生态、林木种苗、竹木加工、森林食品、森林灾害防控、生物多样性保护等六个方面,着力构建3-5个省级林业工程技术研究中心,扶强做大省级林业科技源头创新平台,培养出一批学科带头人和科研骨干,进一步提高浙江林业科技在全国的影响力和显示度,为我省林业可持续发展作好技术储备与积累。

       其次,是加强林业科技攻关,在影响浙江林业可持续发展的全局性、关键性的共性技术攻关上取得新突破,推动新的林业科技革命。要进一步明确目标,突出重点,集中力量,切实加强在种苗花卉、森林生态、竹木加工、林产品安全生产和森林重大灾害防控等具有自主知识产权的林业科技原始创新。围绕我省林业“十一五”的发展重点和科技取向,通过筛选2-3个年度重大、重点项目的稳定支持,多学科协作攻关,重点在林木种质资源保护与良种选育、森林资源和生态效益的动态监测、森林火灾防控、竹(木)材精深加工、野生动植物开发利用和森林食品安全生产等技术上获得突破。

       4、森林生态安全科技保障行动

       大力强化科技为生态建设的保障作用,以野生动物栖息地、野生植物原生地保护为基础,以自然保护区建设为突破口,把重点放在森林资源培育和管护、结构调整,发挥生态效益上;放在保护生物多样性、森林景观和森林文化遗产上。根据森林生态屏障(生态公益林建设)、环杭州湾城市森林生态、沿海防护林等三大森林生态体系的建设,着重开展生态公益林的经营管理及森林生态服务市场化途径与机制;生态脆弱区生态系统恢复及困难立地特殊造林技术、树种选择与退耕还林栽培模式;沿海防护林和平原防护林乡土树种选育、配置及结构优化、低效能防护林改造复壮技术;森林资源和生态效益的全程动态监测与效益评价技术;湿地保护与生态修复关键技术;地形、地貌和植被类型对林火蔓延的影响及扑灭技术、适宜南方丘陵山地森林火灾扑救的轻便型器械研制;重大森林病虫害的监测、应急防治和综合控制技术;健康森林生态系统的保健技术等方面的研究,边研究示范、边推广应用。

       5、林业优势产业科技集聚培育行动

       根据我省块状经济的发展特点,通过推动科技在林业优势产业的集聚,推进林业特色产业带布局,发挥我省林业比较优势,积极参与国内外分工,提高我省林业产业发展的整体水平。

       充分发挥我省林业产业的比较优势,实施扶优扶强发展战略,以调整优化生产布局和产业结构为主线,应用高新技术提升传统产业,重点扶持竹木加工、种苗花卉、森林食品、森林旅游等林业优势产业,并着力培育七大林业特色科技产业带,即浙北、浙西南和浙东区域的竹产业带;以会稽山脉、天目山脉为中心的珍稀干果产业带;以环杭州湾区域为主的种苗花卉产业带;浙东南、浙东北的山地水果产业带;浙中、浙西南的木本粮油产业带;浙西南的木本油料产业带和木本药材产业带等,形成区域优势,促进区域经济发展。

       根据我省林业优势产业的布局特点,着力构建竹子、木业、种苗花卉、特色经济林果、食用菌等五大成果转化服务中心,促进科技向产业集聚,依靠科技改造和提升传统产业。重点推广实施应用信息技术、新材料技术改造提升竹木加工产业;应用生物技术与常规育种方法相结合,加快林木良种化进程;实施标准化生产技术,构建“森林食品”安全生产的全程监控体系;应用自动化控制等先进技术改造和研发传统林业机具和设备,促进全省林业产业整体竞争力的提高,实现跨越式发展。

       6、推进林业质量标准与监督检验行动

       为加快推进林业质量标准化提供强有力的保障,重点抓好健全五大体系工作。一是林业质量标准体系。制定《浙江省林业质量标准化实施管理条例》,尽快建立完善以林产品质量安全标准为核心,林业生产先进适用技术标准、检验检测方法标准和管理标准协调配套的林产品生产、加工、贮运、销售标准体系;二是检验检测体系。构建以省级检测中心为龙头,与主产区检测站(点)相衔接,企业(基地)自我检测相结合的检验检测体系;三是质量认定(证)体系。进一步按照国际森林认证、国际食品法典委员会的标准和要求,修改完善《森林食品系列标准》,争取把森林食品认证纳入森林认证范畴;四是标准研究推广体系。开展标准的研究与制定,实施应用林业标准。建立“协会(企业、合作社)+基地(农户)+标准”的基地建设模式,形成各方参与的标准推广体系;五是宣贯和监督体系。加大质量标准的宣传力度,把质量标准的宣贯和监督检查工作作为一项长期的工作来抓。

       六、着力强化三项保障措施

   (一)加快林业科技创新体系建设

       林业科技创新体系,是以促进林业综合生产能力持续提高为目的,高效有序地开展包括原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新,以及先进实用技术应用与加快成果转化等全部林业科技活动。加快林业科技创新体系的建设是提高浙江省林业生态建设水平和提升林业产业核心竞争力的必然需求,也是实现兴林富民、解决“三农”问题的客观趋势。

       林业科技创新体系的构架可分成科学研究中心、科技服务中心和创新实验基地三种类型。

       1、科学研究中心。按照林业现代化目标的要求,以基础研究和应用基础研究为核心,在加强“省院合作”的基础上,一方面争取国家科学中心在浙江落户,另一方面以现有省级科研机构和相关大学科研机构(尤其是“两院一所”为核心)的优势学科和领域为龙头,通过加大扶持力度、整合资源、集聚人才、提升林业科技自主创新能力,共同服务于浙江经济社会的全面协调发展。

       2、科技服务中心。基于浙江省生态、经济和社会发展对林业的需求,以现有的林业高等院校、科研院所和企业的研发机构为依托,按照区域优势建立若干科技中心,扩大现有区域科技创新服务中心和工程技术中心的范围,直接服务于林业生态和林业产业建设的主战场。尤其要重视在企业创建科技中心,形成产、学、研紧密结合的新的研发投入机制,减少成果转化环节和周期,使企业真正成为技术创新的主体。

       3、创新实验基地。以提供科研条件和基础性工作为目标,打造与知识创新和科技创新相适应的科学研究基地(重点实验室、野外观测台站、种质资源库等)和产业开发基地(试验林、中试基地、示范林、科技示范园区等等)。

   (二)完善科技推广体系建设

       按照强化公益性职能、放活经营性服务,大力发展多元化林技服务组织的要求,深化林技推广体系改革,创新林技推广体制和机制,着力构建适应高效生态林业发展、多层次、多形式的推广体系。建立各层面责任明确、功能配套、手段先进、方法灵活的推广机构,构建富有活力、服务高效的林技推广服务平台。要充分发挥林业龙头企业、专业合作社、民营科技组织、科技示范户的主导作用。通过制定优惠政策鼓励高等院校、科研院所科技人员到基层进行技术指导,为当地林农解决生产实践中的问题;鼓励林业科技特派员在基层创业,创建科技示范基地,培育科技示范大户,转化推广科技成果。

   (三)推进林业标准化体系建设

       实施林业标准化战略、建设林业标准化体系,是林业在更大的范围、更宽的领域和更高的层次上融入世界经济、适应经济全球化的需要。以林产品质量安全标准为核心,建立完善“林业生产先进适用技术标准、检验检测方法标准和管理标准协调配套”的林产品生产、加工、贮运标准体系。尤其是按照国际标准和要求,修改完善《森林食品系列标准》,并逐步建立工业原料林环境管理标准。健全林产品质量安全检测体系,根据浙江省林产品的区域特色,构建“以省级检测中心为龙头、与主产区检测站(点)相衔接、企业(基地)自我检测相结合”的检验检测体系,从产地环境、生产技术、产品质量和标识管理等各个环节严把质量关。加强标准化研究推广体系建设,以标准为纽带,建立“企业/合作社/协会+基地(农户)+标准”的基地建设模式,形成各方参与的标准推广体系。开展标准化教育培训,尽快培养一批既有标准化知识,又掌握专业技术的林业标准化推广队伍。
 




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